山西晚報(bào)·山河+訊（記者 薛建英）并聯(lián)式報(bào)審、串聯(lián)式審批、集成式內(nèi)審……近日，省政府辦公廳出臺(tái)《山西省進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程的若干舉措》，推出20項(xiàng)具體措施，助力我省進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，壓縮審批時(shí)限，全面提升審批服務(wù)效能。
我省將全面推行“工作并聯(lián)、審批串聯(lián)”新路徑。并聯(lián)式開展報(bào)審工作。投資項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)、土地、規(guī)劃與建設(shè)許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、水土保持、文物保護(hù)等所有審批環(huán)節(jié)，項(xiàng)目單位可同時(shí)模塊化編報(bào)相關(guān)材料；各審批部門實(shí)行“隨報(bào)隨審”，并聯(lián)式開展審查工作；不得設(shè)置無(wú)政策依據(jù)的前置要件，按規(guī)定必須提供前置要件的，均可實(shí)行容缺受理，前置要件滿足后立即履行批復(fù)手續(xù)。串聯(lián)式履行審批程序。按照項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）流程圖推進(jìn)串聯(lián)審批，最大程度壓縮串聯(lián)審批時(shí)長(zhǎng)。集成式開展部門內(nèi)部審批。對(duì)涉及部門內(nèi)部的多要素審批事項(xiàng)，要建立“一站式集成”審查、審批工作機(jī)制，變串聯(lián)審查過(guò)程為集中審查，壓縮內(nèi)部工作流程，提高審批決策效率。
同時(shí)，優(yōu)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批舉措。用地用林用草審批方面，推動(dòng)用地、用林、用草聯(lián)合勘驗(yàn)；優(yōu)化用林、用草審批方式；建立重點(diǎn)工程用林、用草綠色通道；實(shí)行林草和用地全流程審批。占用保護(hù)地審批方面，推動(dòng)穿越保護(hù)地內(nèi)部協(xié)同審查；優(yōu)化各類自然公園審批手續(xù)辦理，工程項(xiàng)目穿越森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、沙漠公園等重疊自然公園時(shí)，項(xiàng)目單位僅需提交1個(gè)申請(qǐng)文件，省級(jí)林業(yè)和草原部門實(shí)行一次性審批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批方面，進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)審批前置要件，不再將主管部門審查意見(jiàn)作為環(huán)評(píng)審批的前置要件；進(jìn)一步明確免于環(huán)評(píng)審批的范圍，對(duì)未納入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021年版）》的項(xiàng)目類別，取消環(huán)評(píng)手續(xù)辦理；建立重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批綠色通道，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生等項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)預(yù)評(píng)估，項(xiàng)目受理前即開展評(píng)估；實(shí)行同級(jí)同類項(xiàng)目“打捆”審批。涉水事項(xiàng)審批方面，推行“一項(xiàng)多事”集成審批，對(duì)同一申請(qǐng)人“一項(xiàng)多事”（即一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目多個(gè)涉水審批事項(xiàng)）實(shí)行綜合評(píng)審審批方式；推行有條件承諾審批；擴(kuò)大取水許可審批告知承諾適用范圍，對(duì)用水量小且符合水資源管控要求的項(xiàng)目推行取水許可“一網(wǎng)快辦”；精簡(jiǎn)水土保持審批前置要件。文物保護(hù)審批方面，推動(dòng)文物保護(hù)和土地預(yù)審并聯(lián)辦理；省級(jí)重點(diǎn)工程可先行辦理土地預(yù)審手續(xù)，同步做好項(xiàng)目?jī)?yōu)化、考古勘探、發(fā)掘等文物保護(hù)工作。工程許可審批方面，探索國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證并聯(lián)辦理。
此外，為強(qiáng)化項(xiàng)目審批靠前服務(wù)和指導(dǎo)督辦，我省還將嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目申報(bào)首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程代辦工作制度。各職能部門要提前介入并提供審批流程各環(huán)節(jié)指導(dǎo)服務(wù)，制定精準(zhǔn)化幫辦代辦服務(wù)方案；對(duì)重大項(xiàng)目，要建立項(xiàng)目服務(wù)專員制度，打牢項(xiàng)目“批前”根基。
