1月30日，財(cái)政部社會(huì)保障司副司長(zhǎng)劉英在財(cái)政部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已向3000多萬(wàn)名嬰幼兒發(fā)放了育兒補(bǔ)貼。對(duì)于2025年已通過(guò)審核但尚未發(fā)放到位的有關(guān)申請(qǐng)，將督促行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)各地進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，確保2026年3月底之前全部足額發(fā)放到位。（記者申鋮）
2026年1月30日，財(cái)政部召開(kāi)2025年度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹了全年財(cái)政收支情況，并回答了記者們的提問(wèn)。
靳俐：女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加財(cái)政部2025年度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)。
今天我們很高興邀請(qǐng)到財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)鄭涌女士、關(guān)稅司副司長(zhǎng)吳京芳女士、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)吳蓋先生、社會(huì)保障司副司長(zhǎng)劉英女士、農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長(zhǎng)魏高明先生。請(qǐng)他們向大家介紹2025年度財(cái)政收支情況，并回答提問(wèn)。
下面，首先請(qǐng)鄭涌女士介紹2025年度財(cái)政收支情況。
國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)鄭涌
鄭涌：謝謝主持人。各位媒體朋友大家好，按照慣例，我先向大家通報(bào)一下2025年全年財(cái)政收支情況。
一是一般公共預(yù)算收支情況。收入方面，2025年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入216045億元，比2024年下降1.7%。其中，全國(guó)稅收收入176363億元，增長(zhǎng)0.8%；非稅收入39682億元，下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央單位上繳專項(xiàng)收益抬高基數(shù)。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算收入93963億元，下降6.5%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入122082億元，增長(zhǎng)2.4%。
主要稅收收入項(xiàng)目情況如下：國(guó)內(nèi)增值稅68947億元，增長(zhǎng)3.4%。國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅16857億元，增長(zhǎng)2%。企業(yè)所得稅41304億元，增長(zhǎng)1%。個(gè)人所得稅16187億元，增長(zhǎng)11.5%。進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅18263億元，下降4.8%。關(guān)稅2369億元，下降3.1%。出口退稅21337億元，增長(zhǎng)10.7%。印花稅4270億元，增長(zhǎng)24.1%，其中，證券交易印花稅2035億元，增長(zhǎng)57.8%。
支出方面，2025年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出287395億元，比2024年增長(zhǎng)1%。分中央和地方看，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出43034億元，增長(zhǎng)5.7%；地方一般公共預(yù)算支出244361億元，增長(zhǎng)0.2%。
主要支出科目情況如下：教育支出43417億元，增長(zhǎng)3.2%?？茖W(xué)技術(shù)支出12062億元，增長(zhǎng)4.8%。文化旅游體育與傳媒支出3946億元，增長(zhǎng)2.2%。社會(huì)保障和就業(yè)支出44416億元，增長(zhǎng)6.7%。衛(wèi)生健康支出21446億元，增長(zhǎng)5.7%。節(jié)能環(huán)保支出5816億元，增長(zhǎng)6.1%。
二是政府性基金預(yù)算收支情況。收入方面，2025年，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入57704億元，比2024年下降7%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入5056億元，增長(zhǎng)6.8%；地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入52648億元，下降8.2%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入41518億元，下降14.7%。
支出方面，2025年，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出112874億元，比2024年增長(zhǎng)11.3%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算本級(jí)支出10984億元，增長(zhǎng)1.3倍；地方政府性基金預(yù)算支出101890億元，增長(zhǎng)5.3%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出47120億元，下降7.6%。
三是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況。收入方面，2025年，全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入8547億元，比2024年增長(zhǎng)25.8%。分中央和地方看，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入3903億元，增長(zhǎng)73.3%；地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)收入4644億元，增長(zhǎng)2.3%。
支出方面，2025年，全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2647億元，比2024年下降15.1%。分中央和地方看，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)支出1263億元，下降16.6%；地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1384億元，下降13.7%。
謝謝。
靳俐：感謝鄭涌女士的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。請(qǐng)記者朋友提問(wèn)前通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)。
新華社記者
新華社記者：剛才，鄭司長(zhǎng)介紹了2025年財(cái)政收支總體情況，您認(rèn)為收支有哪些特點(diǎn)？
鄭涌：謝謝您的提問(wèn)。
2025年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。同時(shí)，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。全年財(cái)政收支主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
一是財(cái)政收入總體平穩(wěn)運(yùn)行。2025年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入21.6萬(wàn)億元，比2024年下降1.7%。其中，稅收收入增長(zhǎng)0.8%，全年總體呈穩(wěn)步回升走勢(shì)，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；非稅收入下降11.3%，主要是2024年一次性安排中央單位上繳專項(xiàng)收益抬高基數(shù)。
二是主體稅種、部分行業(yè)表現(xiàn)較好。分稅種看，國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)3.4%，全年保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅增長(zhǎng)2%，主要是卷煙、成品油消費(fèi)稅增長(zhǎng)帶動(dòng)；企業(yè)所得稅增長(zhǎng)1%，增幅比上半年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，主要是制造業(yè)企業(yè)所得稅增長(zhǎng)帶動(dòng)。分行業(yè)看，裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長(zhǎng)13.5%，電氣機(jī)械器材制造業(yè)稅收收入增長(zhǎng)8%，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)14.3%，文化體育娛樂(lè)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)7.5%。
三是近九成地區(qū)收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。2025年，地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入12.21萬(wàn)億元，比2024年增長(zhǎng)2.4%，增幅比上半年、前三季度分別提高0.8個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)，呈穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)。分地區(qū)看，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，除個(gè)別地區(qū)受煤炭等大宗商品價(jià)格下行影響收入有所下降外，27個(gè)地區(qū)全年財(cái)政收入比2024年均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
四是重點(diǎn)支出保障有力。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持支出強(qiáng)度，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，社會(huì)保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障。2025年，全國(guó)一般公共預(yù)算支出28.74萬(wàn)億元，比2024年增長(zhǎng)1%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)6.7%，教育支出增長(zhǎng)3.2%，衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)5.7%，科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)4.8%，節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)6.1%，文化旅游體育與傳媒支出增長(zhǎng)2.2%。
同時(shí)，2025年，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入5.77萬(wàn)億元，比2024年下降7%；全國(guó)政府性基金預(yù)算支出11.29萬(wàn)億元，比2024年增長(zhǎng)11.3%，主要是持續(xù)加快債券資金使用，2025年全年超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、中央金融機(jī)構(gòu)注資特別國(guó)債等資金共支出6.19萬(wàn)億元，比2024年增加1.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)37.6%，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
謝謝。
中國(guó)證券報(bào)記者
中國(guó)證券報(bào)記者：2025年國(guó)家推出了育兒補(bǔ)貼政策，受到育兒家庭的廣泛歡迎和社會(huì)普遍好評(píng)。請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部在政策落實(shí)方面采取了哪些措施？政策實(shí)施效果如何？下一步還有何考慮？
社會(huì)保障司副司長(zhǎng)劉英
劉英：謝謝您的提問(wèn)！育兒補(bǔ)貼是新中國(guó)成立以來(lái)首次大范圍、普惠式、直接向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼，惠及千家萬(wàn)戶。這是黨中央、國(guó)務(wù)院從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策，也是落實(shí)更加積極的財(cái)政政策的重要內(nèi)容，對(duì)增進(jìn)民生福祉具有深遠(yuǎn)意義。2025年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政共安排約1000億元用于發(fā)放育兒補(bǔ)貼，其中中央財(cái)政安排904億元。
為切實(shí)把好事辦好，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取一系列務(wù)實(shí)舉措，加快推動(dòng)育兒補(bǔ)貼制度落地實(shí)施。一是科學(xué)構(gòu)建制度體系。在育兒補(bǔ)貼政策和制度設(shè)計(jì)中，注意保基本、廣覆蓋、重公平，明確育兒補(bǔ)貼不分城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入，也不區(qū)分一孩兒、二孩兒、三孩兒，確保符合條件的嬰幼兒都能夠平等享受補(bǔ)貼待遇。同時(shí)明確提出，對(duì)按照制度規(guī)定發(fā)放的育兒補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。二是周密做好部署實(shí)施。第一時(shí)間召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)各地進(jìn)行全面動(dòng)員。明確育兒補(bǔ)貼政策落地“時(shí)間表”和“路線圖”，切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。指導(dǎo)各地細(xì)化落實(shí)舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效率，打通政策傳導(dǎo)“最后一公里”。三是暢通補(bǔ)貼發(fā)放渠道。組織建設(shè)育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)部門(mén)間信息互通互享，加強(qiáng)后臺(tái)大數(shù)據(jù)比對(duì)，最大限度簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)現(xiàn)群眾申領(lǐng)“零跑腿、指尖兒辦”。鼓勵(lì)各地通過(guò)惠民惠農(nóng)“一卡通”平臺(tái)發(fā)放育兒補(bǔ)貼，確保資金精準(zhǔn)、安全、直達(dá)申領(lǐng)人個(gè)人賬戶。四是加強(qiáng)資金管理監(jiān)督。印發(fā)育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監(jiān)督具體要求。強(qiáng)調(diào)對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)提高補(bǔ)助資金配置效率和使用效益。
正如您所說(shuō)，育兒補(bǔ)貼政策受到了廣大家庭的熱烈歡迎，社會(huì)公眾普遍好評(píng)，不少家庭在網(wǎng)上曬出補(bǔ)貼到賬記錄，欣喜表示“娃娃領(lǐng)到了國(guó)家發(fā)的第一份工資”“這是國(guó)家真金白銀的支持”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已向3000多萬(wàn)名嬰幼兒發(fā)放了育兒補(bǔ)貼。對(duì)于2025年已通過(guò)審核但尚未發(fā)放到位的有關(guān)申請(qǐng)，我們將督促行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)各地進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，確保2026年3月底之前全部足額發(fā)放到位。
育兒補(bǔ)貼是“投資于人”的生動(dòng)體現(xiàn)，也是“民生為大”的具體實(shí)踐。下一步，我們將立足財(cái)政職能，配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)落實(shí)好這項(xiàng)惠民好政策，強(qiáng)化財(cái)政資金保障，持續(xù)跟蹤政策效果，不斷優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)申領(lǐng)、審核、發(fā)放全流程監(jiān)管，切實(shí)守護(hù)好人民群眾的“育兒錢(qián)”。謝謝！
中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社記者
中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社記者：2025年，我國(guó)糧食產(chǎn)量再獲豐收。請(qǐng)問(wèn)財(cái)政在支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面出臺(tái)了哪些舉措，成效如何？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村司副司長(zhǎng)魏高明
魏高明：糧食安全是“國(guó)之大者”，是“頭等大事”。2025年，財(cái)政部深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終把保障糧食安全作為重中之重，支持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓。主要從四方面發(fā)力，支持保障糧食生產(chǎn)再獲豐收。
第一，聚焦“兩藏”戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)糧食產(chǎn)量產(chǎn)能基礎(chǔ)。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，主要有四項(xiàng)措施：一是支持耕地保護(hù)建設(shè)。通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金1766億元，同比增長(zhǎng)53%，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7568萬(wàn)畝，已累計(jì)建設(shè)超過(guò)10億畝。安排171億元，支持?jǐn)U大黑土地保護(hù)范圍，將保護(hù)性耕作面積穩(wěn)定在1億畝以上；加大耕地輪作休耕力度，加強(qiáng)酸化耕地和生產(chǎn)障礙耕地治理，支持改善耕地質(zhì)量。二是支持種業(yè)振興行動(dòng)。安排131億元，重點(diǎn)支持種質(zhì)資源保護(hù)利用，加強(qiáng)重大品種研發(fā)推廣應(yīng)用，為種業(yè)振興實(shí)現(xiàn)“五年見(jiàn)成效”目標(biāo)提供有力支撐，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)64%，農(nóng)作物自主選育品種面積占比95%以上，做到了“中國(guó)糧”主要用“中國(guó)種”。三是支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化。安排208億元，堅(jiān)持優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，推動(dòng)提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平，重點(diǎn)支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具的推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到76.7%，其中，小麥、玉米、水稻三大主糧綜合機(jī)械化率分別超過(guò)97%、91%和88%，糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提升，逐步告別了人背馬馱的生產(chǎn)方式。四是支持農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。安排225億元，支持實(shí)施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)，加大高產(chǎn)高效模式集成推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力，加快良種良法良機(jī)良田系統(tǒng)集成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年全國(guó)糧食單產(chǎn)超過(guò)399公斤/畝，每畝產(chǎn)量比上年增加4.4公斤，單產(chǎn)提升對(duì)全國(guó)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%。
第二，健全“兩項(xiàng)機(jī)制”，切實(shí)調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性。一是健全種糧收益保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。強(qiáng)化價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)政策支持和協(xié)同。在價(jià)格上，支持提高小麥、早秈稻、中晚稻最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期，守住“種糧賣(mài)得出”底線。在補(bǔ)貼上，穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策，保障種糧農(nóng)民收益，加強(qiáng)對(duì)到人到戶惠農(nóng)補(bǔ)貼規(guī)范管理，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和激勵(lì)效能。在保險(xiǎn)上，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模突破1550億元，為1.25億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障超5.2萬(wàn)億元。二是健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方抓糧積極性。在縱向補(bǔ)償上，實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，鞏固“產(chǎn)得多、獎(jiǎng)得多”激勵(lì)成效，保障地方政府重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。在橫向補(bǔ)償上，啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，及時(shí)組織完成首年度補(bǔ)償資金繳撥，推動(dòng)主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
第三，緊扣“兩個(gè)關(guān)鍵”，堅(jiān)持多元投入與科學(xué)管理并重。一是堅(jiān)持多元化投入，強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保等政策工具，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)投資助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。比如，實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款貼息政策，撬動(dòng)銀行貸款資金超過(guò)1000億元，引導(dǎo)融資成本平均降低1.29個(gè)百分點(diǎn)。又如，加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)力度，推動(dòng)33家省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目495.2萬(wàn)個(gè)，擔(dān)保金額1.86萬(wàn)億元，其中為糧食產(chǎn)業(yè)累計(jì)提供貸款擔(dān)保超過(guò)5400億元，有效緩解了農(nóng)業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題。二是加強(qiáng)資金科學(xué)管理，堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)督結(jié)合，開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等資金納入財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和央地聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任，全面提升財(cái)政管理的系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平，不斷提高財(cái)政政策和資金效能。
第四，抓住“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，統(tǒng)籌推進(jìn)防災(zāi)和救災(zāi)工作。一是打好防災(zāi)“主動(dòng)仗”。2025年年初下達(dá)病蟲(chóng)害防控資金14億元，支持減輕病蟲(chóng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害；分析秋糧生產(chǎn)面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，下達(dá)秋糧“一噴多促”資金11億元，實(shí)現(xiàn)促壯苗穩(wěn)產(chǎn)、促災(zāi)后恢復(fù)、促單產(chǎn)提升。二是打好救災(zāi)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。聚焦“救”的實(shí)效，下達(dá)防汛抗旱救災(zāi)資金34億元，旱時(shí)支持保障灌溉用水需求，澇時(shí)支持減輕洪澇影響。落實(shí)“快”的要求，及時(shí)下達(dá)救災(zāi)資金5億元，支持應(yīng)對(duì)黃淮等地“連陰雨”災(zāi)情，加快農(nóng)機(jī)搶收、潮糧烘干，保障糧食顆粒歸倉(cāng)。
在上述政策措施有力支持下，2025年糧食生產(chǎn)再獲豐收，全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到1.43萬(wàn)億斤、增產(chǎn)168億斤，再創(chuàng)歷史新高，確保了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。我們以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了近五分之一的人口。下一步，財(cái)政部將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域資金投入，加大財(cái)政支農(nóng)政策統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高財(cái)政資金使用質(zhì)效，夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者：海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)已經(jīng)滿月，請(qǐng)問(wèn)“零關(guān)稅”等政策實(shí)施情況如何，取得了哪些成效？
關(guān)稅司副司長(zhǎng)吳京芳
吳京芳：謝謝您的提問(wèn)?！傲汴P(guān)稅”是海南自由貿(mào)易港政策制度體系的主要特征之一。為保障自由貿(mào)易港順利實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)，財(cái)政部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牽頭制定了貨物進(jìn)出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通的稅收政策，以及進(jìn)口征稅商品目錄，已于2025年12月18日全島封關(guān)運(yùn)作之日起實(shí)施，基本確立了海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”制度體系。與封關(guān)運(yùn)作前相比，目前的政策顯著提高了“零關(guān)稅”商品覆蓋面，明顯擴(kuò)大了享惠主體范圍，進(jìn)一步放寬了政策限制條件等。
同時(shí)，為了給全島封關(guān)營(yíng)造良好環(huán)境，更好滿足旅客多元化購(gòu)物需求，自2025年11月1日起，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了離島旅客免稅購(gòu)物政策，擴(kuò)大政策適用人群，增加免稅商品種類(lèi)，允許國(guó)貨精品入店免稅銷(xiāo)售，島內(nèi)居民一次離島可以多次購(gòu)買(mǎi)等，免稅政策變得更加便利、更加給力。
政策出臺(tái)后，財(cái)政部認(rèn)真開(kāi)展宣傳解讀工作，塑造積極的社會(huì)預(yù)期，組織做好政策實(shí)施工作，持續(xù)跟蹤了解實(shí)施情況，確保相關(guān)政策平穩(wěn)運(yùn)行，取得積極成效。
從政策成效看，主要體現(xiàn)在“三個(gè)促進(jìn)”。
一是促進(jìn)了貨物進(jìn)口快速增長(zhǎng)。進(jìn)口“零關(guān)稅”貨物可免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，這大幅降低了企業(yè)進(jìn)口成本，有利于提升貨物貿(mào)易自由化便利化水平。封關(guān)以來(lái)截至2026年1月27日，“零關(guān)稅”貨物進(jìn)口貨值8.57億元，同比增長(zhǎng)2.43倍，覆蓋了化工、礦產(chǎn)品制造、醫(yī)療健康等多個(gè)行業(yè)。減免稅款約1.29億元，同比增長(zhǎng)2倍。超過(guò)1萬(wàn)多家企業(yè)申請(qǐng)成為“零關(guān)稅”政策享惠主體，新增備案外貿(mào)企業(yè)5700余家，未來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大“零關(guān)稅”貨物進(jìn)口還大有潛力。
二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)?！傲汴P(guān)稅”貨物及其加工制成品，可以在享惠主體間免進(jìn)口稅收流通，再疊加加工增值免關(guān)稅政策，共同推動(dòng)企業(yè)將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)留在海南，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了附加值。封關(guān)以來(lái)截至2026年1月27日，島內(nèi)銷(xiāo)往內(nèi)地的加工增值免關(guān)稅貨物1.01億元，減免稅款386.7萬(wàn)元。同時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)選擇投資海南，全省新增外資企業(yè)409戶，同比增長(zhǎng)23.56%，外商直接投資總額、增速位居全國(guó)前列。多個(gè)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目陸續(xù)在海南落地，涵蓋能源、文旅、醫(yī)療健康等多種業(yè)態(tài)。
三是促進(jìn)了消費(fèi)熱度持續(xù)攀升。封關(guān)運(yùn)作推動(dòng)人流、物流等要素在海南聚集，帶動(dòng)離島免稅政策效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，成為海南旅游消費(fèi)的強(qiáng)力增長(zhǎng)極。封關(guān)以來(lái)截至2026年1月27日，離島免稅銷(xiāo)售金額62.8億元，購(gòu)物人數(shù)98.1萬(wàn)人次，購(gòu)物件數(shù)460萬(wàn)件，同比分別增長(zhǎng)35.9%、21%、8.2%。特別是今年元旦假期期間，離島免稅銷(xiāo)售金額7.12億元，同比大幅增長(zhǎng)128.9%。
下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)及海南省，繼續(xù)抓好政策實(shí)施工作，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。同時(shí)，結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)際和推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放的需要，持續(xù)深化稅制改革，確保政策力度持續(xù)提升，政策紅利不斷釋放。
謝謝。
央視財(cái)經(jīng)記者
央視財(cái)經(jīng)記者：為貫徹落實(shí)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，2025年中央財(cái)政出臺(tái)了一系列政策支持商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，能否簡(jiǎn)要介紹相關(guān)情況？
經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)吳蓋
吳蓋：感謝您的提問(wèn)。2025年，財(cái)政部積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，出臺(tái)了一系列資金政策支持?jǐn)U大商品消費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給。
一是加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新。2025年，財(cái)政部先后分四批累計(jì)下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金3000億元支持消費(fèi)品以舊換新，部分地區(qū)在提前用完中央資金額度后，還主動(dòng)發(fā)力，增加安排地方資金，有力釋放了消費(fèi)潛力，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。初步統(tǒng)計(jì)，2025年消費(fèi)品以舊換新相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售額超2.6萬(wàn)億元，惠及超3.6億人次。其中，汽車(chē)以舊換新超1150萬(wàn)臺(tái)，新能源汽車(chē)在汽車(chē)以舊換新中的銷(xiāo)售占比達(dá)到近60%；家電以舊換新近1.3億臺(tái)，一級(jí)能效（水效）產(chǎn)品占比超90%；手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新超9100萬(wàn)件，中高端機(jī)型銷(xiāo)量占比達(dá)72.5%。在以舊換新政策帶動(dòng)下，相關(guān)商品銷(xiāo)售額持續(xù)增長(zhǎng)，如，乘用車(chē)零售量增長(zhǎng)3.8%，限額以上家電、通訊器材零售額增長(zhǎng)11%、20.9%。
二是支持創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)、場(chǎng)景、模式。2025年，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部聯(lián)合啟動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景和國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)兩項(xiàng)試點(diǎn)工作，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審確定了65個(gè)試點(diǎn)城市，并下達(dá)了首批資金96億元。消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)聚焦支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)消費(fèi)和“IP+消費(fèi)”三個(gè)方向，通過(guò)打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，培育消費(fèi)發(fā)展新動(dòng)能。國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)聚焦豐富品質(zhì)化消費(fèi)供給、提升支付和語(yǔ)言等便利化服務(wù)水平，打造更加便捷、舒適的消費(fèi)環(huán)境，吸引更多入境消費(fèi)。目前各地已涌現(xiàn)出一些好的案例，如，武漢光谷人形機(jī)器人7S店通過(guò)打造首發(fā)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，為城市消費(fèi)注入了新動(dòng)能。
三是支持開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)。2025年底，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合啟動(dòng)了有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)，支持50個(gè)地市級(jí)及以上城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，覆蓋購(gòu)物、就餐、旅游住宿、文體活動(dòng)、生活服務(wù)等與居民“衣食住行”密切相關(guān)的日常消費(fèi)主要場(chǎng)景，激發(fā)居民消費(fèi)需求。同時(shí)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，積極探索個(gè)性化政策，進(jìn)一步提升政策效能。目前，試點(diǎn)城市名單正在公示，50個(gè)城市GDP總額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)的44%。公示結(jié)束后，財(cái)政部將抓緊撥付試點(diǎn)資金，會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好政策實(shí)施。
下一步，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，更好地營(yíng)造消費(fèi)氛圍，提升消費(fèi)意愿，加大優(yōu)質(zhì)供給。
靳俐：今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
