表里山河藏古韻,三晉治水啟新篇。面對“煤長水短、十年九旱”的基本省情水情,“十四五”期間,我省水利系統(tǒng)以現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)為主線,以生態(tài)保護(hù)修復(fù)為抓手,以民生福祉改善為目標(biāo),攻堅(jiān)克難、實(shí)干篤行,實(shí)現(xiàn)了水利投資持續(xù)增長、重大工程落地見效、水生態(tài)環(huán)境顯著提升、治理能力穩(wěn)步增強(qiáng)。
在1月22日召開的全省水利工作會議上,記者了解到,“十四五”期間,全省水利落實(shí)和完成投資分別達(dá)1023億元、997億元,較“十三五”分別增長79.7%、61.3%,連續(xù)3年年均投資突破200億元;晉祠泉穩(wěn)定復(fù)流、現(xiàn)代水網(wǎng)主骨架成型、黃河古賢水利樞紐開工建設(shè)三大標(biāo)志性成果落地見效,山西水利交出了穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)效雙升的高質(zhì)量答卷。
水網(wǎng)筑基:從“骨干突破”到“全域聯(lián)通”的跨越
走進(jìn)黃河古賢水利樞紐工程施工現(xiàn)場,機(jī)器轟鳴、干勁十足,導(dǎo)流洞已順利貫通,這座歷經(jīng)70年論證、20年前期籌備的重大工程正穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè),未來將成為黃河流域防洪減淤、水資源優(yōu)化配置的核心樞紐,承載起三晉兒女的千年治水期盼。
窺一斑而知全豹,這樣的攻堅(jiān)場景在我省各大水利工程現(xiàn)場隨處可見。“十四五”時期,我省以“三縱九橫、八河連通,豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)”為藍(lán)圖,全力推進(jìn)現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè),骨干工程多點(diǎn)突破、捷報(bào)頻傳:中部引黃總干線實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性供水,西干線全線貫通,東干線有序推進(jìn);陽泉龍華口調(diào)水、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)滹沱河供水工程順利通水,讓沿線群眾和企業(yè)用上了“放心水”;萬家寨引黃北干支線、小浪底引黃(二期)具備通水條件,7項(xiàng)重點(diǎn)工程成功躋身國家“兩重”項(xiàng)目清單。
如果說省級水網(wǎng)是治水的“大動脈”,那么縣域配套水網(wǎng)和民生水利就是“毛細(xì)血管”。截至“十四五”末,省級水網(wǎng)骨干供水管線達(dá)2300公里,覆蓋率82%,惠及人口超2800萬,年供水能力達(dá)44.9億立方米,較“十三五”末增長23.7%。在鄉(xiāng)村振興一線,全省推行農(nóng)村供水“3+1”建管模式,71個縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管,農(nóng)村供水規(guī)?;蔬_(dá)57.9%、自來水普及率達(dá)98.6%,較“十三五”末分別提升28個百分點(diǎn)和6個百分點(diǎn);57處大中型灌區(qū)續(xù)建改造有序推進(jìn),新增恢復(fù)灌溉面積180.22萬畝,為糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)筑牢水利根基。中部引黃工程創(chuàng)新投融資模式,以19%省級財(cái)政資金撬動81%社會資本,成功破解15億元縣域水網(wǎng)建設(shè)資金難題,為水利工程建設(shè)注入金融活水。
生態(tài)煥新:從“修復(fù)治理”到“泉涌河清”的蝶變
一泓清泉映古寺,千年勝景復(fù)重現(xiàn)。在晉祠博物館旁,斷流30年的晉祠泉正潺潺流淌,水位最高時超出泉口1.95米,“晉祠流水如碧玉”的詩意場景再度回歸。作為華北地區(qū)地下水超采治理的標(biāo)志性成果,晉祠泉域數(shù)字孿生平臺同步上線運(yùn)行,入選全國“2025基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”,用科技為泉域保護(hù)保駕護(hù)航。
從晉祠泉的復(fù)蘇到全域河湖的煥新,我省始終堅(jiān)守“一泓清水入黃河”目標(biāo),以系統(tǒng)思維推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。19處巖溶大泉全部落實(shí)“一泉一策”保護(hù)方案,娘子關(guān)水簾洞泉復(fù)流、辛安泉“響泉噴涌”,蘭村泉、洪山泉水位分別上升16.71米、6.13米,汩汩清泉奏響生態(tài)修復(fù)的樂章。全省深入開展母親河復(fù)蘇與幸福河湖建設(shè)行動,建成4條國家級、120條省級幸福河湖,實(shí)現(xiàn)“百縣百河(湖)”建設(shè)目標(biāo),汾河、沁河、桑干河等5條重點(diǎn)河流實(shí)現(xiàn)省內(nèi)全線有水貫通,重點(diǎn)河流生態(tài)流量監(jiān)測達(dá)標(biāo)率超90%。
綠色是治水興水的鮮明底色?!笆奈濉逼陂g,我省持續(xù)加碼水土流失治理,累計(jì)治理面積2889萬畝,水土保持率達(dá)66.26%,較“十三五”末提高3.88個百分點(diǎn),水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)“雙下降”。扎實(shí)推進(jìn)黃河流域地下水超載地區(qū)治理,2024年全省地下水位較2019年整體回升2.51米,淺層地下水超采區(qū)面積減少33%,6個縣(市、區(qū))退出地下水超載名單,一幅水清岸綠、河暢泉涌、人水和諧的生態(tài)畫卷在三晉大地徐徐展開。
治理提效:從“制度完善”到“科技賦能”的升級
良好的治理體系是水利高質(zhì)量發(fā)展的保障?!笆奈濉睍r期,我省堅(jiān)持依法治水、改革創(chuàng)新,不斷完善水利治理體系,提升治理現(xiàn)代化水平。在全國率先出臺“四水四定”“1+6”政策組合拳,劃定晉中、運(yùn)城2市及介休、侯馬等地為先行區(qū),完成39條跨市河流可用水量核定,將用水指標(biāo)逐級分解到縣、細(xì)化到點(diǎn),水資源剛性約束持續(xù)強(qiáng)化。2025年,全省萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較“十三五”末分別下降22%和30%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.583,4個集體、6名個人榮獲首屆“全國節(jié)水獎”。
水旱災(zāi)害防御能力穩(wěn)步躍升,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5年間,我省完成76座病險(xiǎn)水庫、209座病險(xiǎn)淤地壩除險(xiǎn)加固,新建改造2966處雨量站,提檔升級48處國家基本水文站,構(gòu)建起全方位監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。成功應(yīng)對2021年最強(qiáng)秋汛、海河“23·7”特大洪水及2025年汾河秋汛等災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)水庫無一垮壩、堤防無一決口,汛末水庫蓄水達(dá)20.68億立方米,創(chuàng)歷史新高,為城鄉(xiāng)供水、生態(tài)補(bǔ)水儲備充足水源。
科技賦能與改革創(chuàng)新雙向發(fā)力,為水利發(fā)展注入新動能。我省健全水利法治體系,《山西省汾河保護(hù)條例》《山西省節(jié)約用水條例》等多部法規(guī)修訂實(shí)施,建成25處水法治基地;河湖長制縱深推進(jìn),五級河湖長組織體系日益完善,“河湖長+警長+檢察長”協(xié)作機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行,解決河湖庫“四亂”問題近3000個。水權(quán)交易蓬勃發(fā)展,累計(jì)完成交易4982單、水量1.11億立方米,全國第一單再生水水權(quán)交易落地靈石縣。數(shù)字孿生水利工程加快建設(shè),汾河流域數(shù)字孿生平臺完成初驗(yàn),大同、長治啟動數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè),讓治水興水節(jié)水更具智慧、更有效率。
站在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史節(jié)點(diǎn),三晉治水興水節(jié)水的藍(lán)圖愈發(fā)清晰。省水利廳黨組書記、廳長龔孟建表示,全省水利系統(tǒng)將秉持“不忍一日不盡心水事”的情懷,拿出躍馬揚(yáng)鞭的勇氣,保持馬不停蹄的干勁,接續(xù)推進(jìn)治水興水節(jié)水邁出新步伐。(劉迎春)