新華社北京12月27日電 共建“一帶一路”是我國改革開放后提出的第一個全球性、大規(guī)模、全方位國際經濟合作倡議?!吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》強調:“高質量共建‘一帶一路’。”這是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察全球發(fā)展大勢、統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大部署,是新形勢下擴大高水平對外開放、開創(chuàng)合作共贏新局面的重要路徑,也是為中國式現代化營造良好外部環(huán)境的重要舉措。
2013年以來,在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下,共建“一帶一路”取得了重大成就,合作領域不斷拓展、合作范圍不斷擴大、合作層次不斷提升,國際感召力、影響力、凝聚力不斷增強,為增進同共建國家友誼、促進共建國家經濟社會發(fā)展作出了中國貢獻。新形勢下,高質量共建“一帶一路”,可以從3個方面來理解和把握。
第一,共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展的新階段。10多年來,共建“一帶一路”從中國倡議走向國際實踐,從“大寫意”轉向“工筆畫”,在推進互聯(lián)互通基礎上拓展成為貿易和產業(yè)合作平臺,成為全球規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深的國際經濟合作平臺。發(fā)展戰(zhàn)略對接長效機制基本形成,合作成果惠及150多個國家的人民;基礎設施“硬聯(lián)通”不斷完善,基本形成陸海天網一體化互聯(lián)互通格局,中老鐵路總計開行旅客列車8萬多列、發(fā)運旅客超過6250萬人次,中歐班列累計開行突破12萬列,“錢凱-上?!焙I线\輸實現雙向貫通;規(guī)則標準“軟聯(lián)通”不斷深化,在共建國家間架起規(guī)則標準互聯(lián)互通橋梁;同共建國家人民“心聯(lián)通”日趨緊密,文化、旅游、教育等領域交流合作形式豐富,“小而美”項目幫助千家萬戶走上致富路,形成多元互動、百花齊放的人文交流格局。
第二,高質量共建“一帶一路”面臨新的國際形勢。近年來,世界進入新的動蕩變革期,單邊主義、保護主義明顯上升,局部沖突和動蕩頻發(fā)。在當前嚴峻復雜的國際環(huán)境下,推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存,但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。置身于當前的世界環(huán)境,我們更加能夠體會共建“一帶一路”倡議提出的獨到性和前瞻性,更加能夠體會共建“一帶一路”發(fā)展的重大成就和世界意義。面對新的形勢,我們需要堅定戰(zhàn)略自信,保持戰(zhàn)略定力,勇于擔當作為,妥善應對各種風險挑戰(zhàn),有效克服地緣沖突影響,正確處理增強共建國家獲得感和堅持于我有利的關系,開創(chuàng)共建“一帶一路”更加光明的未來,為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。
第三,高質量共建“一帶一路”需要把握好新的要求。以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引,以互聯(lián)互通為主線,以推進體系化機制化為重點,堅持四個“相結合”和三個“統(tǒng)籌”,不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間。四個“相結合”即高質量發(fā)展和高水平安全相結合、政府引導和市場運作相結合、科學布局和動態(tài)優(yōu)化相結合、量的增長和質的提升相結合;三個“統(tǒng)籌”即統(tǒng)籌深化基礎設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”和同共建國家人民“心聯(lián)通”,統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設,統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領域合作和穩(wěn)步拓展新興領域合作。立足新階段、適應新形勢,需要抓好以下重點。一是加強與共建國家發(fā)展戰(zhàn)略、國際組織對接,強化合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理,夯實高質量共建“一帶一路”的基礎。二是完善立體互聯(lián)互通網絡布局,深化絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設,暢通多元通道,加快西部陸海新通道建設,全面提升互聯(lián)互通水平和重要通道支撐保障能力。三是全面提升務實合作質效,推進重大標志性工程和“小而美”民生項目協(xié)同增效,完善產業(yè)鏈供應鏈合作,提升中歐(亞)班列發(fā)展水平,拓展綠色發(fā)展、人工智能、數字經濟、衛(wèi)生健康、旅游、農業(yè)等領域合作,發(fā)揮重大國際合作平臺支撐作用。四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,完善多元化、可持續(xù)、風險可控的投融資體系,加強風險防控和海外利益保護,推進高質量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠。