2023年見證了全球沖突數(shù)量達到三十年來的最高水平,這甚至是在蘇丹和被占領(lǐng)的巴勒斯坦領(lǐng)土等潛在局勢升級之前。然而,面對日益加劇的暴力,安理會卻難以達成共識,其擁有否決權(quán)的常任理事國——主要是美國和俄羅斯聯(lián)邦——阻礙了對全球各地惡化的局勢迅速、有效地采取行動。
安理會恢復了面對面的會議,而俄羅斯聯(lián)邦(安理會常任理事國之一,擁有否決權(quán))在年初入侵烏克蘭,使這個15國機構(gòu)陷入新的分裂狀態(tài),加劇了既有的裂痕,使達成共識比以往任何時候都更加困難,并阻礙了其履行維護國際和平與安全的職責。
在COVID-19大流行期間,安全理事會發(fā)現(xiàn)自己處于一個主要的過渡時期,專注于不斷變化的地緣政治動態(tài),并努力跟上日益嚴重的緊迫人道主義需求,因為大流行的影響加劇了沖突,不均衡的復蘇開始成形,全球極端貧困人數(shù)在幾十年來首次增加。
在新冠病毒感染8400萬人、摧毀經(jīng)濟并揭示出人類最尖銳的不平等的一年里,安理會通過和平維和人員、援助工作者和現(xiàn)場物流專家的工作,推進其保護平民和在世界上最復雜的沖突地區(qū)建立和平的任務(wù)。
越來越多的專家在2019年向安全理事會提供了意見,那一年以廣泛的民眾起義和辛辛苦苦贏得的國際條約的侵蝕為標志,安全理事會正在應(yīng)對復雜的國家立場。
安理會由于其常任理事國之間的裂痕擴大和緊張局勢加劇,在2018年大多陷入癱瘓,這一年的特點是民族主義運動的崛起以及違反長期以來的全球規(guī)范,引發(fā)了人們對多邊主義未來本身的質(zhì)疑。
安全理事會2017年團結(jié)起來,對朝鮮實施越來越嚴格的制裁,以回應(yīng)平壤持續(xù)的核武器和彈道導彈開發(fā),但在應(yīng)對敘利亞持續(xù)危機時未能達成一致,因為它處理了眾多國際和平與安全挑戰(zhàn)。
為了推動以色列-巴勒斯坦沖突中的既得利益地位,安全理事會以通過三十年來針對定居點的首項決議結(jié)束了2016年,這標志著一年來的間歇性分歧和關(guān)于如何以及是否應(yīng)在世界最激烈的沖突中進行干預的激烈辯論的終結(jié),從中東的敘利亞和也門到非洲的中非共和國、馬里和南蘇丹。
恐怖主義——以及試圖解決其根本原因和巨大人道主義影響的努力——在2015年將安全理事會帶到了新的領(lǐng)域,15個成員國采取了廣泛的行動,重新定義了對國際和平與安全的威脅,同時努力迅速適應(yīng)在中東、非洲及其他地區(qū)引發(fā)局勢的科技和條件。