作為全國推進供給側結構性改革的第一任務，鋼鐵和煤炭兩大行業(yè)的去產(chǎn)能，是今年經(jīng)濟工作的重中之重。而作為去產(chǎn)能的重要方式，鋼鐵企業(yè)的整合重組正在加速進行。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東日前在中國國際經(jīng)濟交流中心主辦的“經(jīng)濟每月談”上透露，國務院近期發(fā)布了主要針對鋼鐵行業(yè)兼并重組的46號文件——《關于推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導意見》。
據(jù)悉，《關于推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導意見》是鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能、結構優(yōu)化調(diào)整的頂層設計方案。其設定的總目標是，到2025年，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的產(chǎn)量將集中在10家左右的大集團內(nèi)，其中包括8000萬噸級的鋼鐵集團3家-4家、4000萬噸級的鋼鐵集團6家-8家和一些專業(yè)化的鋼鐵集團，例如無縫鋼管、不銹鋼等專業(yè)化鋼鐵集團。
圍繞這一總目標，鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組從現(xiàn)在至2025年將分三步走：第一步是到2018年，將以去產(chǎn)能為主，該出清的出清。同時，對下一步的兼并重組做出示范，例如目前寶鋼武鋼的兼并重組；第二步是2018年-2020年，完善兼并重組的政策；第三步是2020年-2025年，大規(guī)模推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組。
6月底正式開啟的寶鋼武鋼重組，正是落實此份文件的一項重要舉措。據(jù)報道，目前，寶鋼和武鋼的合并重組已在近期取得重大突破。國資委在8月底通過了寶武重組方案后，已經(jīng)于9月初上報國務院。這次重組的核心內(nèi)容是，由寶鋼扮演整合者角色，吸收合并武鋼，新的企業(yè)將命名為寶武鋼鐵集團。
據(jù)了解，寶鋼武鋼合并并非為打造一個大型鋼鐵企業(yè)，而更在于通過強弱合并，進行業(yè)務整合，以達到去產(chǎn)能的目標。
合并重組只是鋼鐵去產(chǎn)能的其中一個重要手段。要推進這項工作，自然離不開各地的配合。綜合各方信息來看，多個省份將提前甚至超額完成任務。
截至8月底，江蘇省已退出過剩產(chǎn)能280萬噸，完成了全年計劃的71.8%，到今年10月底，隨著蘇州110萬噸煉鋼產(chǎn)能退出，江蘇省將提前完成全年任務；湖北省也已表態(tài)，今年內(nèi)可化解過剩鋼鐵產(chǎn)能338萬噸，超額、超時完成國家下達的任務；據(jù)新華社報道，湖南省2016年鋼鐵去產(chǎn)能任務已經(jīng)完成。
此外，河北省發(fā)改委網(wǎng)站日前公示了2016年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能企業(yè)及裝備名單。根據(jù)公布的計劃表，預計到11月底，河北省將累計淘汰煉鐵產(chǎn)能1840萬噸、煉鋼產(chǎn)能1600萬噸，均超額完成全省全年計劃任務。
當然，這只是一方面。總體來看，鋼鐵去產(chǎn)能的任務依然任重而道遠。在日前由國家發(fā)改委舉行的宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示，當前去產(chǎn)能仍然存在三個方面的問題：各地進展不夠平衡；有的任務完成得不夠規(guī)范；公示、公告還不夠到位。同時，要嚴格防止落后產(chǎn)能死灰復燃。
去產(chǎn)能是我國經(jīng)濟結構調(diào)整中一個繞不過去的坎。從各種跡象來看，鋼鐵去產(chǎn)能任務依然艱巨。而在這過程中，如何處理好各方的關系，仍是一個需要認真把握的問題。
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