山西新聞網(wǎng)訊(記者 張晨陽(yáng))近日,山西省發(fā)展改革委發(fā)布《旅游景區(qū)(景點(diǎn))門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)(景點(diǎn))門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格行為。其中提出,除文物建筑及遺址類博物館外,各級(jí)宣傳、文旅、文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館,應(yīng)全部向社會(huì)免費(fèi)開放。列入各級(jí)愛國(guó)主義教育基地的博物館、紀(jì)念館,要率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。
▲山西9家國(guó)家一級(jí)博物館
近年來(lái),我省旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,這對(duì)旅游景區(qū)價(jià)格管理的規(guī)范性、科學(xué)性提出了更高要求。
景區(qū)門票價(jià)格是指依法設(shè)立的,以旅游資源為依托,具有明確的空間邊界、必要的旅游服務(wù)設(shè)施和統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),以提供游覽服務(wù)為主要功能的場(chǎng)所或區(qū)域,為旅游者提供參觀游覽服務(wù)所收取的費(fèi)用。相關(guān)服務(wù)價(jià)格是指景區(qū)為旅游者提供的講解、游樂(lè)設(shè)施、交通運(yùn)輸、景區(qū)停車場(chǎng)等服務(wù)所收取的費(fèi)用。
景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格依照景區(qū)屬性、服務(wù)特性分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。利用公共資源(主要包括世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水利風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)單位、國(guó)有珍貴文物收藏單位等)建設(shè)的景區(qū)門票價(jià)格、具有壟斷性且旅游者普遍需要乘坐的景區(qū)配套交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格、具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的景區(qū)配套停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)管理,其他具有同質(zhì)性或已形成有效競(jìng)爭(zhēng)的景區(qū)講解服務(wù)、旅游者選擇性強(qiáng)的其他服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。利用非公共資源建設(shè)的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由景區(qū)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票價(jià)格,應(yīng)堅(jiān)持公益導(dǎo)向。如,除文物建筑及遺址類博物館外,各級(jí)宣傳、文旅、文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館,應(yīng)當(dāng)全部向社會(huì)免費(fèi)開放。列入各級(jí)愛國(guó)主義教育基地的博物館、紀(jì)念館,率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。與居民日常生活關(guān)系密切的城市公園要充分體現(xiàn)公益性,實(shí)行免費(fèi)開放。暫不具備免費(fèi)開放條件的,應(yīng)當(dāng)從低核定價(jià)格。景區(qū)實(shí)行免費(fèi)開放的,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告。實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)內(nèi)(含免費(fèi)開放的)舉辦各種臨時(shí)展覽(活動(dòng))原則上免費(fèi)。
《管理辦法》明確了價(jià)格優(yōu)惠政策。實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票實(shí)行以下優(yōu)惠政策:按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)老年人、未成年人、殘疾人、軍人撫恤優(yōu)待對(duì)象、宗教教職人員、消防救援人員、學(xué)生等特定群體給予優(yōu)惠;鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合各自特色和當(dāng)?shù)貙?shí)際擴(kuò)大門票價(jià)格優(yōu)惠范圍,如,根據(jù)市場(chǎng)需求變化,對(duì)多日旅游者、國(guó)內(nèi)外團(tuán)隊(duì)旅游者實(shí)行更優(yōu)惠的門票價(jià)格政策;出臺(tái)臨時(shí)降價(jià)、優(yōu)惠價(jià)格、延長(zhǎng)執(zhí)行淡季價(jià)格時(shí)間和參與聯(lián)票發(fā)行以及擴(kuò)大月票、家庭套票、團(tuán)體票發(fā)行范圍等促銷措施。
除法律法規(guī)明確規(guī)定外,景區(qū)不得將各種門票、游覽服務(wù)、保險(xiǎn)等捆綁銷售,不得價(jià)外加價(jià)或強(qiáng)制代收其他任何費(fèi)用。景區(qū)不得區(qū)別本地外地旅游者設(shè)置差別化門票價(jià)格。
晉發(fā)改規(guī)發(fā)〔2026〕1號(hào)
各市發(fā)展改革委:
為進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)(景點(diǎn))門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格行為,維護(hù)旅游價(jià)格秩序,保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,我委制定了《旅游景區(qū)(景點(diǎn))門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā)實(shí)施,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山西省發(fā)展和改革委員會(huì)
?????????????????????????2026年1月15日
(此文主動(dòng)公開)
旅游景區(qū)(景點(diǎn))門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法
第一章 總則
第一條??為規(guī)范旅游景區(qū)(景點(diǎn))(以下簡(jiǎn)稱景區(qū))門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格行為,維護(hù)旅游價(jià)格秩序,保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)旅游法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于本省行政區(qū)劃內(nèi)景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理。
第三條??本辦法所稱的景區(qū)門票價(jià)格是指本省行政區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的,以旅游資源為依托,具有明確的空間邊界、必要的旅游服務(wù)設(shè)施和統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),以提供游覽服務(wù)為主要功能的場(chǎng)所或區(qū)域,為旅游者提供參觀游覽服務(wù)所收取的費(fèi)用。相關(guān)服務(wù)價(jià)格是指景區(qū)為旅游者提供的講解、游樂(lè)設(shè)施、交通運(yùn)輸(包括觀光車、擺渡車、纜車、索道、電梯、游船等)、景區(qū)停車場(chǎng)等服務(wù)所收取的費(fèi)用。
第四條??各級(jí)價(jià)格主管部門依法對(duì)景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格實(shí)施管理。各級(jí)文旅主管部門、景區(qū)主管部門及其他有關(guān)主管部門按職責(zé)對(duì)景區(qū)及其提供的服務(wù)實(shí)施行業(yè)管理。
第二章 定價(jià)方式與原則
第五條?景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格依照景區(qū)屬性、服務(wù)特性分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
利用公共資源(主要包括世界自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、水利風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)單位、國(guó)有珍貴文物收藏單位等)建設(shè)的景區(qū)門票價(jià)格、具有壟斷性且旅游者普遍需要乘坐的景區(qū)配套交通運(yùn)輸服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱景區(qū)配套交通運(yùn)輸服務(wù))價(jià)格、具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的景區(qū)配套停車場(chǎng)服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱景區(qū)配套停車場(chǎng)服務(wù))收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)管理(包括政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)),其他具有同質(zhì)性或已形成有效競(jìng)爭(zhēng)的景區(qū)講解服務(wù)、旅游者選擇性強(qiáng)的其他服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
利用非公共資源建設(shè)的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由景區(qū)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
第六條 ?實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一管理政策、分級(jí)管理,各級(jí)價(jià)格主管部門定價(jià)權(quán)限按照《山西省定價(jià)目錄》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策,制定全省統(tǒng)一政策,依法制定或調(diào)整利用公共資源建設(shè)的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格,指導(dǎo)各地景區(qū)價(jià)格管理工作。
市級(jí)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)政策和轄區(qū)內(nèi)景區(qū)價(jià)格管理工作,依法制定或調(diào)整省管以外利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門票價(jià)格、轄區(qū)內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理景區(qū)的景區(qū)配套交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格;市、縣級(jí)價(jià)格主管部門按照定價(jià)權(quán)限依法制定或調(diào)整景區(qū)配套停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條??實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)實(shí)行目錄管理,動(dòng)態(tài)調(diào)整,由省級(jí)價(jià)格主管部門公布。符合政府定價(jià)管理范圍的新建景區(qū),自動(dòng)列入實(shí)行政府定價(jià)管理景區(qū)目錄。
第八條??制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票價(jià)格,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益導(dǎo)向,既要有利于增加社會(huì)效益、環(huán)境效益,又要以規(guī)范成本構(gòu)成為核心,按照主要補(bǔ)償景區(qū)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)合理成本并適當(dāng)反映景區(qū)價(jià)值的原則,統(tǒng)籌考慮景區(qū)旅游面積、游覽價(jià)值、投資規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、旅游者流量、社會(huì)承受能力等因素,合理確定門票價(jià)格,實(shí)行分類定價(jià)。
(一)對(duì)保護(hù)性開放的國(guó)家重點(diǎn)文物和國(guó)家自然保護(hù)區(qū),門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照有利于文物保護(hù)和適度開放的原則核定。
(二)除文物建筑及遺址類博物館外,各級(jí)宣傳、文旅、文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館,應(yīng)當(dāng)全部向社會(huì)免費(fèi)開放。列入各級(jí)愛國(guó)主義教育基地的博物館、紀(jì)念館,率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。
(三)與居民日常生活關(guān)系密切的城市公園要充分體現(xiàn)公益性,實(shí)行免費(fèi)開放。暫不具備免費(fèi)開放條件的,應(yīng)當(dāng)從低核定價(jià)格。
(四)按照文旅、林業(yè)、文物、宗教事務(wù)等部門規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定合理的門票價(jià)格比價(jià)關(guān)系,原則上較低級(jí)別的景區(qū)價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谳^高級(jí)別的同類景區(qū)門票價(jià)格。
(五)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)門票價(jià)格可采取最高限價(jià)、基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度等方式。采用最高限價(jià)定價(jià)方式的,景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在不超過(guò)政府規(guī)定的最高限價(jià)范圍內(nèi),根據(jù)旅游市場(chǎng)供求狀況自主確定具體價(jià)格水平,并保持價(jià)格水平的相對(duì)穩(wěn)定;采用基準(zhǔn)價(jià)及浮動(dòng)幅度定價(jià)方式且季節(jié)性較強(qiáng)的景區(qū),可分別制定基準(zhǔn)門票價(jià)格及淡、旺季門票價(jià)格,淡、旺季浮動(dòng)幅度應(yīng)當(dāng)保持合理比價(jià)關(guān)系。
第九條 ?制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)配套交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格,按照有利于保護(hù)資源和環(huán)境、維護(hù)旅游者和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的原則核定價(jià)格。因安全、環(huán)保等確有必要統(tǒng)一乘坐交通工具從景區(qū)配套停車場(chǎng)(游客服務(wù)中心)到景區(qū)大門的交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償合理成本、不計(jì)利潤(rùn)的原則核定價(jià)格。
第十條??制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)配套停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)各方面承受能力等因素,區(qū)分不同景區(qū)、區(qū)域、位置、車型和占用時(shí)長(zhǎng)等,科學(xué)制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 政府制定價(jià)格規(guī)范
第十一條??制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》等有關(guān)政策,履行價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審或成本調(diào)查、聽取社會(huì)意見、合法性審查、集體審議、作出價(jià)格決定并及時(shí)向社會(huì)公告等程序。
(一)制定新建景區(qū)的門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格,按照定價(jià)權(quán)限可由價(jià)格主管部門按程序制定試行價(jià)格,試行時(shí)間不得超過(guò)2年,并在試行價(jià)格期滿前按程序制定正式價(jià)格。
(二)制定或提高景區(qū)門票價(jià)格及景區(qū)配套交通運(yùn)輸服務(wù)價(jià)格應(yīng)當(dāng)舉行價(jià)格聽證會(huì),廣泛聽取社會(huì)意見。
(三)制定或調(diào)整與宗教活動(dòng)場(chǎng)所有關(guān)的景區(qū)門票價(jià)格,應(yīng)當(dāng)充分聽取宗教事務(wù)部門、宗教活動(dòng)場(chǎng)所代表及有關(guān)部門的意見,兼顧各方合法權(quán)益。對(duì)以宗教活動(dòng)場(chǎng)所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū),不得核定高價(jià)門票。
(四)降低實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格可按有關(guān)規(guī)定采取簡(jiǎn)易程序。
(五)景區(qū)實(shí)行免費(fèi)開放的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告,不需履行其他定價(jià)程序。
(六)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者在不超過(guò)最高限價(jià)范圍內(nèi),自主確定具體價(jià)格水平的,應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向社會(huì)公布,并抄送價(jià)格主管部門。
第十二條??制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格,景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交以下材料:
(一)景區(qū)相關(guān)資質(zhì)材料及景區(qū)主管部門意見。
(二)景區(qū)基本情況,新建景區(qū)應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)資料。
(三)制定或調(diào)整的依據(jù)、理由和意見建議。
(四)制定或調(diào)整的影響分析。
(五)價(jià)格主管部門認(rèn)為需要提供的其他資料。
制定或調(diào)整國(guó)家5A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格的,景區(qū)屬地的市級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)出具正式意見。
第十三條??制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票價(jià)格及相關(guān)服務(wù)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定開展成本監(jiān)審或成本調(diào)查。
景區(qū)經(jīng)營(yíng)者拒絕提供成本監(jiān)審或成本調(diào)查所需資料,或提供虛假資料、不完整資料的,價(jià)格主管部門可中止成本監(jiān)審或成本調(diào)查,按照從低原則核定價(jià)格。
第十四條??實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票定價(jià)成本應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)維持景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)所需的合理支出,主要包括:
(一)自然、文化遺產(chǎn)等資源保護(hù)支出。
(二)為旅游者提供基本游覽服務(wù)所發(fā)生的設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、人員薪酬、財(cái)務(wù)費(fèi)用等方面的成本支出。
(三)為旅游者提供基本游覽服務(wù)所需的固定資產(chǎn)折舊、使用權(quán)資產(chǎn)折舊及無(wú)形資產(chǎn)攤銷費(fèi)。
景區(qū)支出中依法應(yīng)當(dāng)由各級(jí)政府承擔(dān)部分,以及與景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出,不得計(jì)入景區(qū)門票定價(jià)成本;各級(jí)政府提供的補(bǔ)貼和已通過(guò)單獨(dú)收費(fèi)補(bǔ)償部分,以及景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)收入,應(yīng)當(dāng)沖減景區(qū)門票定價(jià)成本。
第十五條??制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票價(jià)格,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定調(diào)整期限、幅度和出臺(tái)時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。制定或調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格,按定價(jià)權(quán)限由價(jià)格主管部門通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站或相關(guān)媒體向社會(huì)公布,同時(shí)報(bào)告上一級(jí)價(jià)格主管部門。提高景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月公布。
第十六條??實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票原則上實(shí)行一票制,不得設(shè)置不合理的“園中園”門票。
對(duì)景區(qū)內(nèi)必須實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)性開放的特殊景點(diǎn),確需單獨(dú)設(shè)置門票的,依照有關(guān)規(guī)定,由具有定價(jià)權(quán)限的價(jià)格主管部門制定門票價(jià)格。
將不同景區(qū)的門票或同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票的價(jià)格之和,并保留原單個(gè)景點(diǎn)的門票,供旅游者自主選擇。
設(shè)置多日(次)有效門票的景區(qū),應(yīng)當(dāng)保留單日(次)門票,分別制定價(jià)格并保持合理比價(jià)關(guān)系,供旅游者自主選擇。
第十七條??實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)內(nèi)(含免費(fèi)開放的)舉辦各種臨時(shí)展覽(活動(dòng))原則上免費(fèi)。
對(duì)確有觀賞價(jià)值且投入較大,與景區(qū)總體游覽不可分割、確需定價(jià)的臨時(shí)展覽(活動(dòng)),按定價(jià)權(quán)限報(bào)價(jià)格主管部門制定臨時(shí)價(jià)格。其他可由旅游者自愿選擇參觀的臨時(shí)展覽(活動(dòng)),由景區(qū)經(jīng)營(yíng)者自主制定臨時(shí)門票價(jià)格,但不得與門票捆綁銷售,并提前1個(gè)月向社會(huì)公示。
第四章 價(jià)格優(yōu)惠政策
第十八條??實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū)門票實(shí)行以下優(yōu)惠政策:
(一)按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)老年人、未成年人、殘疾人、軍人撫恤優(yōu)待對(duì)象、宗教教職人員、消防救援人員、學(xué)生等特定群體給予優(yōu)惠。
(二)鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合各自特色和當(dāng)?shù)貙?shí)際擴(kuò)大門票價(jià)格優(yōu)惠范圍??筛鶕?jù)市場(chǎng)需求變化,對(duì)多日游旅游者、國(guó)內(nèi)外團(tuán)隊(duì)旅游者實(shí)行更優(yōu)惠的門票價(jià)格政策。鼓勵(lì)有條件的景區(qū)出臺(tái)臨時(shí)降價(jià)、優(yōu)惠價(jià)格、延長(zhǎng)執(zhí)行淡季價(jià)格時(shí)間和參與聯(lián)票發(fā)行以及擴(kuò)大月票、家庭套票、團(tuán)體票發(fā)行范圍等促銷措施,支持組織當(dāng)?shù)鼐用瘛氨镜赜巍钡然顒?dòng),拉動(dòng)旅游消費(fèi)。
(三)法律法規(guī)對(duì)門票價(jià)格優(yōu)惠政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條??實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)除嚴(yán)格落實(shí)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的價(jià)格優(yōu)惠外,鼓勵(lì)其參照第十八條規(guī)定實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠,具體優(yōu)惠方案由景區(qū)經(jīng)營(yíng)者自主確定。
第五章?價(jià)格行為規(guī)范
第二十條??景區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定,在其網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所等醒目位置公示門票價(jià)格及游覽內(nèi)容、門票減免具體范圍和優(yōu)惠幅度、淡旺季不同門票價(jià)格和執(zhí)行時(shí)間范圍、收費(fèi)依據(jù)、景區(qū)相關(guān)服務(wù)價(jià)格及服務(wù)內(nèi)容、行業(yè)主管部門監(jiān)督電話和市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)電話等信息。
設(shè)有通票、聯(lián)票的景區(qū),應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示通票、聯(lián)票價(jià)格、有效期及游覽服務(wù)內(nèi)容。
含有特殊參觀點(diǎn)或收費(fèi)的臨時(shí)展覽,應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示特殊參觀點(diǎn)、臨時(shí)展覽門票價(jià)格及游覽內(nèi)容。
景區(qū)內(nèi)核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)降低門票價(jià)格或退還對(duì)應(yīng)費(fèi)用。
境外旅游者較多的景區(qū)應(yīng)用中、英等兩種或兩種以上文字標(biāo)明前述規(guī)定的內(nèi)容,價(jià)格一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明人民幣金額。
第二十一條 ?除法律法規(guī)明確規(guī)定外,景區(qū)不得將各種門票、游覽服務(wù)、保險(xiǎn)等捆綁銷售,不得價(jià)外加價(jià)或強(qiáng)制代收其他任何費(fèi)用。景區(qū)不得區(qū)別本地外地旅游者設(shè)置差別化門票價(jià)格。
第二十二條 ?實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格,景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,依據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素自主確定,為旅游者提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,并執(zhí)行政府價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施。
第二十三條 ?景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理單位或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與景區(qū)內(nèi)超市、商鋪等經(jīng)營(yíng)者以合同約定等方式,綜合考慮經(jīng)營(yíng)成本、旅游者承受能力等因素,合理確定景區(qū)內(nèi)滿足旅游者基本飲水、用餐等需求的商品價(jià)格。
第六章??評(píng)估與監(jiān)督管理
第二十四條 ?各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰(shuí)定價(jià)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,自覺履行職責(zé),加強(qiáng)價(jià)格管理。
第二十五條 ?各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)門票價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)督,每3年進(jìn)行一次評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估景區(qū)旅游者數(shù)量變化、運(yùn)營(yíng)成本變化、收支變化等情況,以及社會(huì)各方面對(duì)門票價(jià)格的意見,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,按照法定程序適時(shí)調(diào)整門票價(jià)格。鼓勵(lì)引入第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。
第二十六條 ?各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)景區(qū)收支監(jiān)管,市級(jí)價(jià)格主管部門每年應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理景區(qū)的門票價(jià)格及相關(guān)服務(wù)價(jià)格、收入支出、旅游者數(shù)量、免票數(shù)量、減輕旅游者負(fù)擔(dān)等情況進(jìn)行調(diào)度分析,并于每年3月底前將上一年度相關(guān)情況報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門。
第二十七條??各級(jí)價(jià)格主管部門要與文旅、市場(chǎng)監(jiān)管部門密切配合,建立健全會(huì)商、聯(lián)合約談、執(zhí)法協(xié)作等機(jī)制,形成旅游市場(chǎng)監(jiān)管合力;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),關(guān)注社會(huì)輿情,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作用,督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范價(jià)格行為,營(yíng)造和諧的旅游市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
第二十八條 ?違反本辦法規(guī)定的,由相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)旅游法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第七章 附 則
第二十九條??本辦法由山西省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條??本辦法自2026年3月1日起施行,有效期五年。施行期間國(guó)家和我省如有新的規(guī)定,從其規(guī)定。以往有關(guān)政策與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。《山西省游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》(晉價(jià)市字〔2006〕415號(hào))同時(shí)廢止。