數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展報告（2025）

  一、2024年我國雙化協(xié)同建設(shè)質(zhì)效實現(xiàn)全面提升

2024年，我國雙化協(xié)同取得顯著成效，在基礎(chǔ)設(shè)施、融合創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境與國際合作等方面取得積極進(jìn)展，在生產(chǎn)方式數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、生活品質(zhì)提升和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮關(guān)鍵賦能作用，助力形成綠色低碳發(fā)展新格局。

  （三）技術(shù)融合創(chuàng)新步伐加快

東部地區(qū)成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化規(guī)模領(lǐng)跑全國。北京市依托高校、科研院所密集優(yōu)勢，2024年在雙化協(xié)同領(lǐng)域新增專利申請量位居全國首位，占比為21.3%，并新增一批重點實驗室，涵蓋智能綠色車輛與交通、新型電力系統(tǒng)運行與控制等領(lǐng)域，以及大模型與智慧治理、作物分子設(shè)計與智慧育種、交通通信智能感知與韌性運行控制技術(shù)等多個領(lǐng)域，為數(shù)字技術(shù)與綠色技術(shù)創(chuàng)新融合提供堅實的平臺支撐。廣東省雙化協(xié)同領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量位居全國首位，占比為20.25%，圍繞綠色能源、二氧化碳資源化利用、新能源器件循環(huán)利用等方向設(shè)立重點實驗室。江蘇省、浙江省等地則持續(xù)強化新能源、新材料、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域科技創(chuàng)新。中部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新融合水平不斷提升。湖北省加強跨領(lǐng)域?qū)W科交叉融合，支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校設(shè)立新能源汽車、新能源材料、智慧制造等相關(guān)學(xué)科群，擴大數(shù)字化綠色化領(lǐng)域人才供給。湖南省大力支持基礎(chǔ)軟件、核心電子元器件、先進(jìn)計算、新能源、智慧能源、生態(tài)碳匯等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。西部地區(qū)部分省市創(chuàng)新融合發(fā)展勢頭強勁。四川省加強數(shù)字化綠色化相關(guān)專業(yè)建設(shè)，2024年共有23所高校新增數(shù)字化綠色化相關(guān)專業(yè)近40個，開設(shè)近50門相關(guān)課程。重慶市圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源及新型儲能等領(lǐng)域，鼓勵軟件及信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展數(shù)字技術(shù)與新能源、新材料技術(shù)的融合創(chuàng)新研究。

  各地持續(xù)強化雙化協(xié)同的政策供給、資金投入與示范引領(lǐng)。政策引領(lǐng)方面，形成了一批針對性強、落地性強的政策工具。北京市加強政策引導(dǎo)，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心能耗管理、擴大綠色智能消費、推動物流數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型及相關(guān)人才培養(yǎng)。內(nèi)蒙古自治區(qū)聚焦重點領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，出臺支持?jǐn)?shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展政策，并在水泥、電解鋁、鋼鐵、合成氨等重點行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃中，明確提出推動數(shù)字化智能化升級。資金支持方面，加大對數(shù)字化綠色化的金融支持力度。浙江省出臺全國首部綠色金融地方立法，發(fā)布首個金融支持生物多樣性保護(hù)的實施意見和銀行業(yè)生物多樣性風(fēng)險管理指南，制定15項省級綠色金融團體標(biāo)準(zhǔn)，牽頭建設(shè)長三角綠色金融信息管理系統(tǒng)，創(chuàng)新推廣“生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項目貸”模式，成功落地特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值（VEP）綠企貸以及環(huán)境、社會和治理（ESG）保險。標(biāo)桿創(chuàng)建方面，江蘇省、山東省、北京市等地積極打造雙化協(xié)同典型案例，總結(jié)推廣可復(fù)制可借鑒經(jīng)驗。

  三、“十五五”雙化協(xié)同發(fā)展趨勢及展望
  黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，將“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大突破”作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，明確提出要堅持智能化、綠色化、融合化方向，對數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了更高要求。面向“十五五”，應(yīng)全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，鞏固拓展優(yōu)勢，增強發(fā)展動力，激發(fā)社會活力，實現(xiàn)多維度、全方位突破，全力推動雙化協(xié)同邁向更廣范圍、更深層次、更高水平。
  （一）雙化協(xié)同呈現(xiàn)多元發(fā)展路徑
  1.重工業(yè)地區(qū)加速推進(jìn)數(shù)字化綠色化改造提升
  重工業(yè)地區(qū)聚焦冶金、有色、化工、建材等重點行業(yè)，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù)與綠色技術(shù)的深度融合，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程實現(xiàn)低碳再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推動工業(yè)生產(chǎn)、能源使用與管理方式的全流程智能化綠色化升級。深化數(shù)智技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用。設(shè)計研發(fā)環(huán)節(jié)，通過引入數(shù)字建模、仿真設(shè)計等技術(shù)，提升綠色產(chǎn)品設(shè)計能力，實現(xiàn)原材料用量優(yōu)化與結(jié)構(gòu)輕量化；工藝優(yōu)化環(huán)節(jié)，運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)工藝配方自動推演與持續(xù)改進(jìn)；回收利用環(huán)節(jié)，通過集成產(chǎn)廢回收、集中收運、分類處置等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)固廢處置在線監(jiān)測、精準(zhǔn)管理與高效再利用。推動企業(yè)能源管理智慧化升級。通過建設(shè)數(shù)字化能碳管理平臺，打通電、氣、熱等多種能源數(shù)據(jù)的采集與分析通道，依托人工智能算法和大數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)用能預(yù)測、峰谷優(yōu)化、負(fù)荷調(diào)節(jié)與碳排放核算管理等功能，助力企業(yè)科學(xué)制定綜合用能計劃。打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈智能高效協(xié)作平臺。在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同方面，依托數(shù)智技術(shù)整合產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息，推動從原材料采購、生產(chǎn)制造、物流運輸?shù)戒N售等各環(huán)節(jié)的信息集成與共享，提升全鏈條智能決策水平，優(yōu)化資源配置，減少浪費。
  2.生態(tài)資源地區(qū)正在從“綠色存量”向“發(fā)展增量”轉(zhuǎn)化
  生態(tài)資源地區(qū)依托數(shù)智技術(shù)，構(gòu)建涵蓋資源識別、價值評估、確權(quán)登記、監(jiān)測監(jiān)管與交易撮合等環(huán)節(jié)的生態(tài)價值全鏈條開發(fā)體系，實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)可量化、可確權(quán)、可交易、可變現(xiàn)，充分釋放其經(jīng)濟屬性。摸清生態(tài)價值家底。運用衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈存證和物聯(lián)網(wǎng)感知等技術(shù)，采集森林、水體、濕地等自然資源數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一可溯源的生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫。
  推進(jìn)生態(tài)價值從模糊感知到精準(zhǔn)量化。依托大數(shù)據(jù)算法建立生態(tài)價值評估模型，將碳匯能力、水源涵養(yǎng)、空氣凈化等生態(tài)服務(wù)功能轉(zhuǎn)化為可計量的經(jīng)濟價值，形成動態(tài)更新的生態(tài)價值核算報告。加快生態(tài)產(chǎn)品市場化進(jìn)程。搭建數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，將林業(yè)碳匯、農(nóng)業(yè)生態(tài)價值等納入交易體系，拓寬生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，促進(jìn)生態(tài)資源有償使用與合理開發(fā)，釋放生態(tài)紅利。
  3.清潔能源資源富集地區(qū)深化綠電與算力協(xié)同聯(lián)動
  清潔能源資源富集地區(qū)依托風(fēng)能、太陽能等可再生能源稟賦，緊抓人工智能快速發(fā)展和“東數(shù)西算”戰(zhàn)略布局帶來的戰(zhàn)略機遇，積極推動綠色電力與智能算力的深度融合，加快構(gòu)建“綠電+算力+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展體系，形成以綠色能源為支撐的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。推進(jìn)綠色算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。將能源與氣候稟賦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，推進(jìn)綠色算力全產(chǎn)業(yè)鏈布局，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步帶動上下游生態(tài)建設(shè)，培育創(chuàng)新企業(yè)，支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。綠電算力協(xié)同賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。綠色算力持續(xù)釋放生產(chǎn)、生活和治理方式的智能化、綠色化賦能效應(yīng)，推動工業(yè)向高水平綠色智造升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)精細(xì)化、高效化、綠色化發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
  （二）雙化協(xié)同迎來重要發(fā)展機遇
  1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為雙化協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了重要條件
  當(dāng)前，我國正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，為雙化協(xié)同帶來了強勁的需求牽引、多元的要素支撐和豐富的應(yīng)用場景。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化帶來的技術(shù)迭代、管理提升與模式創(chuàng)新，為雙化協(xié)同提供廣闊應(yīng)用前景；產(chǎn)業(yè)升級推動生產(chǎn)要素向高效能領(lǐng)域集聚，促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與綠色產(chǎn)業(yè)載體深度融合，夯實了雙化協(xié)同的硬件支撐；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中涌現(xiàn)的服務(wù)型制造、智慧能源、低碳制造等新業(yè)態(tài)新模式，不斷推動數(shù)字與綠色要素系統(tǒng)整合，逐步完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策框架和人才機制，為雙化協(xié)同邁向更高水平提供系統(tǒng)性支撐。
  2.技術(shù)融合創(chuàng)新為雙化協(xié)同發(fā)展提供了重要支撐
  隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的快速發(fā)展，與節(jié)能減排、清潔能源、綠色制造等低碳技術(shù)加速融合，逐步構(gòu)建起覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的多維技術(shù)體系。該體系不僅實現(xiàn)了能源的智能調(diào)度與優(yōu)化配置，提升了碳排放精準(zhǔn)監(jiān)測與系統(tǒng)管控能力，也推動了資源的循環(huán)高效利用，顯著增強了經(jīng)濟社會發(fā)展的整體效能。同時，技術(shù)融合不斷催生標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的系統(tǒng)解決方案，助力雙化協(xié)同從局部應(yīng)用向全鏈條、全系統(tǒng)拓展，帶動雙化協(xié)同技術(shù)體系持續(xù)優(yōu)化和完善。
  3.國際交流合作為雙化協(xié)同發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
  國際社會正加快推進(jìn)綠色貿(mào)易規(guī)則、碳核算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字技術(shù)治理等領(lǐng)域規(guī)則制定，雙化協(xié)同發(fā)展水平成為影響規(guī)則導(dǎo)向的重要變量。中國作為全球最大的發(fā)展中國家與碳減排行動的重要推動者，在雙化協(xié)同實踐中積累了豐富經(jīng)驗，應(yīng)積極主動參與國際規(guī)則制定，推動建立更加公平合理、包容發(fā)展的國際規(guī)則體系，積極在數(shù)字碳監(jiān)測、貿(mào)易數(shù)字化綠色化等領(lǐng)域提出中國方案，提升在全球氣候治理與數(shù)字治理中的話語權(quán)和影響力，為雙化協(xié)同邁向深層次發(fā)展創(chuàng)造良好國際環(huán)境。
  （三）“十五五”雙化協(xié)同發(fā)展的重點任務(wù)
  1.推動信息基礎(chǔ)設(shè)施加速向綠色高效升級
  持續(xù)完善5G-A、千兆光網(wǎng)、基于IPv6+技術(shù)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快部署萬兆光網(wǎng)試點。統(tǒng)籌布局超算中心、智算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施，推動液冷技術(shù)、AI智能調(diào)度、高壓直流輸電（HVDC）等關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，加快綠色數(shù)據(jù)中心和節(jié)能通信基站建設(shè)步伐，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施全面向低碳、高效、智能化全面轉(zhuǎn)型。著力提升區(qū)域間算力資源統(tǒng)籌能力，引導(dǎo)綠色算力集群加速向中西部清潔能源豐富地區(qū)集聚，形成“東數(shù)西算+綠電協(xié)同”發(fā)展格局，為數(shù)字化綠色化深度協(xié)同提供堅實支撐。
  2.推動數(shù)字化綠色化技術(shù)加速融合創(chuàng)新
  深化數(shù)智技術(shù)與綠色技術(shù)的融合創(chuàng)新，成為驅(qū)動雙化協(xié)同持續(xù)深化的關(guān)鍵力量。在技術(shù)研發(fā)方面，加快推動創(chuàng)新模式從單點突破向融合協(xié)同方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建數(shù)智技術(shù)與綠色技術(shù)聯(lián)合研發(fā)、一體化攻關(guān)的創(chuàng)新范式；在技術(shù)應(yīng)用方面，全面拓展多場景融合創(chuàng)新，實現(xiàn)人工智能優(yōu)化能源資源調(diào)度、數(shù)字孿生助力綠色制造等融合技術(shù)規(guī)?；涞?；在創(chuàng)新生態(tài)方面，加快發(fā)揮數(shù)字平臺核心載體作用，構(gòu)建跨界融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)知識共享、技術(shù)擴散與創(chuàng)新要素高效流動。
  3.推動數(shù)智技術(shù)全面賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升
  推動5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)智技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，深度融入設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和回收利用等核心環(huán)節(jié)，以全方位、全鏈條智能化改造推動生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式深刻變革。加快先進(jìn)適用的綠色技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降碳改造，推動生產(chǎn)過程清潔化、原料使用綠色化、資源配置高效化，全方位賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。
  4.推動數(shù)綠融合助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
  以數(shù)綠深度融合為核心驅(qū)動，全面賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系在形態(tài)、結(jié)構(gòu)和動力機制上的深刻變革。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)資源消耗型，向以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型。強化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，以數(shù)智技術(shù)賦能綠色工藝突破，以綠色需求牽引數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動能。構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，依托數(shù)據(jù)共享、碳足跡追蹤和智能調(diào)度等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源要素向高效低碳領(lǐng)域集中配置。
  5.推動雙化協(xié)同從重點領(lǐng)域突破走向全域擴展
  以政策強化、技術(shù)成熟與應(yīng)用深化為契機，推進(jìn)雙化協(xié)同加速從生產(chǎn)領(lǐng)域向治理、生活等更廣泛場景延伸。在產(chǎn)業(yè)端，加快電力、制造、交通、農(nóng)業(yè)等先行領(lǐng)域經(jīng)驗復(fù)制與推廣，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。在治理端，引導(dǎo)雙化協(xié)同深度融入城市運行和社會治理，提升能耗監(jiān)測、碳排放管理、污染防治等領(lǐng)域數(shù)字化水平，增強城市公共管理綠色智能水平。在生活端，不斷豐富綠色出行、智慧家居、低碳消費等場景，加快形成綠色生活方式，滿足人民對美好生活的新期待。
  6.推動雙化協(xié)同國際交流合作水平實現(xiàn)新提升
  持續(xù)擴展雙化協(xié)同領(lǐng)域多邊對話合作，鞏固在G20、金磚國家、APEC、“一帶一路”等多邊機制中的合作成果，推動在技術(shù)創(chuàng)新、項目實施、能力建設(shè)等方面形成更多務(wù)實合作。積極參與國際數(shù)字化綠色化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，進(jìn)一步提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)體系中的貢獻(xiàn)度和影響力。加強與國際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗的交流合作，為全球數(shù)字化綠色化重大議題和科技挑戰(zhàn)提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧。推動我國雙化協(xié)同相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，提升在全球市場的認(rèn)可度與競爭力。